多地摸底“僵尸企业”背后

多地摸底“僵尸企业”背后加到时间:2016-01-12原文公开发表:2016-01-12人气:10当前，钢铁、煤炭、水泥、建材等行业生产能力已超过峰值，大力稳健消弭不足生产能力刻不容缓。自中央经济工作会议定性去生产能力为2016年的首要任务以来，山东、安徽、甘肃、新疆等地相继展开僵尸企业摸底。

通过前期摸底，部分省份可行性确认了僵尸企业数量，明确的出清方案正在制定之中。工信部部长苗圩指出，消弭不足生产能力的方案要重点解决问题好人往哪里去、钱从哪里来这两个问题。他拒绝各地经信委充分发挥更佳起到，敢于担任，主动为省政府明确提出方案。

各地摸底僵尸企业在清扫僵尸企业方面，地方层面至今还未公开涉及的明确部署。一位地方经信委人士向21世纪经济报导回应，该省僵尸企业出清的先前确保措施还在制定中。

山东方面的僵尸企业摸底情况表明，按照利润过于缴纳企业信贷利息、已暂停经营活动半年以上、生产经营活动基本正处于中断状态的三类僵尸企业评判标准，山东省可行性确认了448家僵尸企业，其中70%以上的企业产于在轻工、纺织、建材、机械、化工等行业，其余产于在煤炭、冶金、医药、电子等行业。安徽省发改委主任张韶春讲解，经过初步统计，安徽省内钢铁、煤炭等亟须消弭不足生产能力的特困企业有1040余家，其中规模以上中型以上的企业共126家。21世纪经济报导记者辨别地方对僵尸企业的处置找到，根据中央尽量多兼并重组、较少倒闭整肃，作好职工安置工作的拒绝，尽管各地还并未具体明确的出清时间，但都表态要采行市场化的方式，暂停对其各种形式的维护。针对艰难企业，安徽拒绝坚决企业主体、政府推展、市场引领、依法处理，通过兼并重组、债务重组和倒闭整肃等方式，构建市场出有清。

一位钢铁行业人士回应，为了保持存活，不少企业早已重开了一些生产效益不佳的生产线，但是仍有很多生产能力要去，而且重点在于国有企业，这方面阻力极大。在南京大学商学院产业经济学系教授刘志彪显然，兼并重组等方式意味着解决问题了资本方的问题，更大的难题在于劳动方。如何更进一步解决问题僵尸企业解散的先前问题，将要求出清的摩擦力大小。

资产调整只有技术上的壁垒，如用途容许。但是劳动调整除了技术上、经济上的障碍，还有社会上的障碍。刘志彪回应。

事实上，国家层面早已启动了涉及工作。2015年12月23日开会的国务院常务会议回应，将成立工业企业结构调整专项资金，反对地方在出局煤炭、钢铁行业领先生产能力中移往离职失业人员等。

地方经济被拖垮值得注意的是，僵尸企业扎堆的煤炭、钢铁行业背后，是被拖垮的地方经济。多位专家回应，在产业结构调整步伐减缓的背景下，各省在去生产能力上的分化现象相当严重，一些此前过分倚赖传统重化工产业的地方经济形势严峻。

以煤炭产业为事例，中国煤炭工业协会会长王显政在此前开会的全国煤炭交易会上回应，2015年前10个月，全国规模以上煤炭企业构建利润同比上升62%，行业亏损面超过80%以上。国有煤炭企业整体由上年盈利300亿元改以亏损223亿元，白、吉、辽、冀、鲁、皖六个省市经常出现仅有行业亏损。相当严重不足的煤炭产业早已影响到了地方经济的快速增长动力。以安徽为事例，该省2014年统计资料公报表明，40个规模以上工业行业中，39个行业增加值皆维持快速增长，仅有煤炭开采和洗选业上升。

而在黑龙江，龙煤集团亏损相当严重，政府多次实施政策并获取资金扶植。中国科技大学管理学院教授刘志迎回应，这与能源结构调整有关，需求量上升的情况下，煤炭产业更为经常出现不足。更加最重要的是，安徽的煤炭企业多集中于在国有企业，之前即便亏损，很多也在享用政府的补贴或者是银行贷款，这对地方经济造成了拖垮。工信部副部长冯飞曾回应，僵尸企业身负大量债务，如无法及时处理，将不会造成银行不当信贷资产减少，再加企业间债务链情况简单、问题相当严重，有可能引起系统性风险。

更为严重的是以煤炭、钢铁、石化等资源型产业和重化工业为支柱产业的东北地区，由于能源工业降幅不断扩大，直接影响到地方的规上工业增长速度。以石油和煤炭占到经济半壁江山的黑龙江为事例，由于龙煤集团亏损，大庆油田减产以及油价暴跌，2015年前三季度，该省构建规上工业增加值2315.3亿元，同比快速增长0.2%，增幅比上年同期回升2.2个百分点。

黑龙江方面回应，能源工业降幅不断扩大是规上工业增长速度同比回升的主要原因。数据表明，占到全省规上工业47.1%的能源工业同比上升3.8%，降幅比上年同期不断扩大2.7个百分点。其中石油和天然气铁矿行业由于原油同比减产109.6万吨，增加值增长速度上升3.1%，降幅比上年同期不断扩大3个百分点；煤炭开采和洗选业增加值99.8亿元，同比上升7.6%。黑龙江省省长陆昊近日在该省矿业经济前进工作会议上认为，要坚决以公开发表、公平、公正方式配备资源，希望把黑龙江矿产资源转化成为矿业经济，对占据矿权的僵尸企业要减缓出局解散。

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